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《建议》对虚拟货币的法律性质、传销危害、存在监管漏洞等问题进行了具体分析。一、虚拟货币的法律性质有待准确界定我国没有正式在官方文件中使用虚拟货币的概念。五部委《通知》仅涉及比特币，没有对类似的虚拟货币进行归类总结。七部委《公告》则使用了“比特币、以太币等所谓‘虚拟货币’”的表述，给虚拟货币一词加上了引号，并未使用虚拟货币的概念。不法分子可能钻空子假借虚拟货币名号发行伪劣代币。2017年3月，《民法总则》通过，该法第127条规定：“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”也未在立法中对虚拟货币进行明确的立法。

《通知》明确，此次调整后的月最低工资标准分为两种形式。含劳动者个人缴纳的养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用（以下简称“三险一金”）的月最低工资标准，分四个档次，即1820元、1620元、1540元、1460元，分别比原标准增加150元，平均增幅为10.4%。

脑血管病患者：颅脑损伤、颅骨骨折伴有昏迷或呼吸节律不齐；脑部有炎症、肿瘤，或30天内做过脑疝手术；脑栓塞、脑出血、脑肿瘤、颅内动脉瘤，上述患者理论上都不太适宜乘飞机。脑栓塞后的病人，最少要等3周才能飞。消化疾病患者：上消化道出血、急性阑尾炎、溃疡面很深的消化性溃疡患者，以及消化道出血病人出血停止不足3周，最好不要飞行。做过胃肠手术的病人，一般手术后10天以上才可以乘坐飞机，以免因高空中气体膨胀，胃肠道内的气体膨胀引起胃肠破裂。

上海地区婴儿死亡率3.52‰；上海地区孕产妇死亡率1.15/10万。市民三大健康指标进一步向好，连续十多年达到世界发达国家和地区领先水平。2017年，本市人口预期寿命为83.37岁，其中男性80.98岁，女性85.85岁；2017年，婴儿死亡率3.71‰，上海地区孕产妇死亡率3.01/10万。

第四，结汇率稳中有升，市场主体持汇意愿有所减弱。2019年，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为64%，高于近5年的平均水平。企业、个人等主体外汇存款小幅下降，11月末银行境内各项外汇存款余额较2018年末下降162亿美元。

（1）1998年亚洲金融危机背景下，长期建设国债和特别国债的发行。1998年，为了应对亚洲金融危机的冲击，政府安排了额外发行1000亿长期建设国债以及2700亿特别国债。当时这些国债的增加相比于正常水平的国债发行，都是一个很大的增量。不过，2700亿特别国债是用于置换四大行的不良资产，是一个技术层面的操作，不额外消耗资金购买。但1000亿的长期建设国债是发向市场的，仍会消耗资金。在1998年经济下行压力较大且出现CPI通缩的环境下，货币政策也是大幅放松，包括3次降息和3次下调法定存款准备金率，因此当年虽然国债发行量有明显增加，但整体利率是持续性下行。7-10年国债发行利率从1998年年初的7%-8%的水平降到年末的5%-5.5%。